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一目前，中小学外语教学普遍尊重语法和母语知识英语口语培训，以升学为首要目标，使得比较一部分学生经过七八年学习，听说能力并且更薄弱，仍是“哑巴”英语，而个别大学毕业生也存在这样现象。新编初中英语教材每单元都有speaking，操练语言功能跟语言构造。这种编排的原因，主要是想摆脱传统的教学方法，是因为增加学生的口语交际应用素养。由此可见，新教材与老教材相比，更注重学生口语能力的磨炼。笔者认为，学生英语口语能力欠缺的缘由主要有以下几个方面:
1.语言环境英语口语的母语环境对英语口语水平的提升有巨大阻碍。由于外语学习者不是生活在所学语言的语言环境中，他们并不需要为了交际而实践其所学语言,也不必为旅游或出行等实际生活困境带来的语言障碍而极费精力。因此，外语学习者的英语口语环境除教学外，使用口语的环境经常。于是，他们自然而然地让精力集中在语法规则或名词的学习上，而语言模式的测试都恰恰在这些测试中占比较重要的部份。而有一部分教师则指出，既然绝大多数学生没有机会为外国人直接沟通，花功夫培养学生英语听说能力是浪费时间，应当集中财力搞英语阅读素养和口语、词汇的练习。而有41%的学生觉得要训练口语，但没有环境，而为学生建立环境都非易事，故对学生训练讲英语带来困难。
2.现行测试政策的负面意义
由于现行中学英语测试却以构造大纲为主，而结构大纲考查的大致是学生对语言知识、形式及各种技能的把握状况。在考查中，使用母语的准确性往往比流利性和得体性更重要。在实践操作步骤，由于一些失败的解释，交际法又常常重口头交际能力的磨炼，轻语法能力的激发，学生在流利性方面的退步大大高于准确性，这就导致了教与考的冲突。这样，测试的消极意义可能造成“应试教学”———考什么，教怎么，学什么。因此，以学生为中心的交际教学法能够靠边站。有25%的同学是因为考试不考，而不愿花时间训练口语。
3.学生的心理障碍
第一，与看、读、写不同，讲英语要对观众展现自己的真正水平，学习者常常不能够在教学内用英语表达，担心犯错误，害怕受批判或丢面子,常有意无意地使用语言，因而口语能力较低。
第二，在日常的教学教学中，一开始有非常一部分同学愿意发言，积极参加，但因为所了解的词组、句型有限，往往无话可说，到当时就只能部分基础良好的同学发言。
第三，一年一度的高三和高中一直指挥着整个初小学英语教学的模式与走向。中考不测试口语,许多学生在初学时没有重视口语，久而久之，没有形成语感，到了学校学习难度增加，学生太不愿开口。二对于此类现象，可以采用下列特定措施。
1.创造使用英语的环境,成为教学教学的参与者
语言重要作用之一是交际性，而交际就需要以学生为中心。
教师不再是纯粹的讲授者，而是按照需要具备多元性特征，应作为教学活动的组织者，学生进行活动时的帮助者，学生表演时的参与者如何教学生学英语口语，评价者等。让学生作为学习的主体，可以促进学生的积极性,这样很注重学生素质的激发和探索，真正展现出教学相长的方法。
2.选择难度适中的内容
教师在课前要充分打算。把活动内容控制在相对易于的语言范畴之内，也就是说，学生探讨的内容，所必须的语言水平要达到整个班级集中使用语言学习的水准，应该让参与者容易解读和发挥，以便学生会流利地说话，这就提出学生在活动前备考或预习相关词组，以便达到最佳成效。 3.小组活动
利用小组活动的方式能降低学习者在有限时间内的参加量，也增加学生在众人面前不愿开口讲话的压抑感。小组活动过程中仍然教师不能与每个学生交流，学生表达也可能会犯错误，偶尔使用语言，但参与时间多，实用的口语练习远比学生与学生的单个问答有效的多。
4.两分钟演讲
5.提高学生对教材的利用能力
对每单元的对话先进行训练，然后让演讲改编成间接的表述，对课文进行概括，对有些课文让学生加段落，让学生对于课文互相讨论等。
6.过好口语三关
发音关：发音的恰当清晰，是口语的第一关。学发音应有一个阶段狠劲地注意口形和头部。不妨“勉强”一些，“夸大”一些，像京剧道白那样“过分”地咬准。正确的发音习惯后来，会渐渐变成自然。
句型关：掌握语法的技巧是朗读和即兴演讲。学习英语的人一定要背诵好文章、好古文，一条好词句可以成就出许多好古文。背诵五十条句子，你的口语会好起来；再背五十条句子，你的口语会里一个台阶；如果又再次背诵五十条句子，你的口语会开启一个新的境界。不是要求学生微妙地琢磨、详尽地观察每一课每一句，而是提出背诵到滚瓜烂熟的程度。其实并不是完全背诵，常常背去了肯定的之后就在脑海中产生了外语的情境，建立了语感。即席演讲就是要求学生克服恐惧与厌恶，大胆张口，在快速愉快的氛围中用英语进行沟通，将所学句型用于谈话当中，将话题引入自己所熟知的话题跟表达法中。
词汇关：提高口语能力的第三关是“词汇”。词汇量是应对表达“好不好”的关键。在了解句型的基础里扩大词汇才有意义。在扩大词汇方面，需要记一些常用词、急用词。按使用次数、使用范围，大约5000左右的单词就能够进行日常口语交流了。教师应尽量用一些小词、短句和教过的英语教英语、解释难句跟课文意思。学生用学过的英语学英语，听得明白，理解得正确，这样学生利用英语的实际效率将会有所提高。提高学生的口语能力除以上提到的几点外，还有许多极见成果的方式。例如：组织课外英语演讲会、英语歌曲大赛、英语故事会、英语角、英语诗歌散文会等诸多方式的活动。这些活动大大刺激了学生的求知欲，提高了学生学习英语的兴趣，拓展了英语视野。聘用外籍学生来校讲学、授课如何教学生学英语口语，更是增加学生口语能力的大好时机。外籍学生人讲英语语音、语调比较地道，谈话轻松、自然。经常与外籍学生一起聊天，口语能力将会有巨大提升。
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